ATA DA 98ª REUNIÃO ORDINÁRIA DE DIRETORIA
Reuniram-se
às 10:00 horas do dia 07 de junho de 2002, no auditório da Escola Superior do
IBAP, atendendo a convocação da Coordenadoria Geral, os seguintes associados e
diretores: Celso Augusto Coccaro Filho (Procurador do Município de São Paulo);
Daniela Câmara Ferreira (Procuradora do INSS); Derly Barreto e Silva Filho
(Procurador do Estado de São Paulo); Fátima Fernandes Catellani (Procuradora
do Estado de São Paulo); Flávia D’Urso (Procuradora do Estado de São
Paulo); Francisco J. C. R. Ferreira (Procurador do Município de São Paulo);
Guilherme José Purvin de Figueiredo (Procurador do Estado de São Paulo); Jean
Jacques Erenberg (Procurador do Estado de São Paulo); José Eduardo Ramos
Rodrigues (Advogado da Fundação Florestal de São Paulo); José Nuzzi Neto
(Procurador Autárquico – DAEE/SP); Maria Lúcia de Castro Teixeira
(Procuradora do Estado do Ceará); Maura Roberti (Procuradora do Estado de São
Paulo); Mônica de Melo (Procuradora do Estado de São Paulo); Patrícia Ulson
Pizarro Werner (Procuradora do Estado de São Paulo); Pedro Ubiratan Escorel de
Azevedo (Procurador do Estado de São Paulo) e Umberto Celli Junior (Professor
da Faculdade de Direito da USP).
Participaram da reunião, enviando e-mails, fax ou por via
telefônica os diretores Alzemeri Martins Ribeiro de Britto (Procuradora do
Estado da Bahia), Carmen Magali Cervantes Ghiselli (Procuradora do Estado de
São Paulo), Egídio Carlos da Silva (Procurador do Estado de São Paulo),
Cíntia Oréfice (Procuradora do Estado de São Paulo); Luciola Maria de Aquino
Cabral (Procuradora do Município de Fortaleza/CE); , Marcelo Paes Barreto
(Defensor Público do Estado do Espírito Santo), Márcia Dieguez Leuzinger
(Procuradora do Estado do Paraná), Márcia Regina Pereira (Procuradora do
Estado do Acre), Marcos Ribeiro de Barros (Procurador do Estado de São Paulo) e
Sérgio Antonio Ferrari Filho (Procurador da Câmara Municipal do Rio de
Janeiro).
Ausentes justificadamente os diretores César Antonio Alves
Cordaro, Flávia Piovesan, Luciana Marini Delfim, Ana Lúcia Câmara, Sara
Corrêa Fattori, Cristina Mastrobuono e Luis Duarte de Oliveira.
Foi feita a leitura de mensagem enviada pela subsecretária
estadual do IBAP-SP eleita, Cíntia Oréfice, em que pede desculpas antecipadas
por não comparecer à reunião em razão do fato de que faz aniversário no dia
fixado para a reunião e já havia combinado comemorar com os filhos, em sua
cidade (Santos-SP). A diretora Cíntia confirma seu interesse em ajudar no que
for preciso para o desenvolvimento e sucesso do IBAP.
Por e-mail, o diretor Sérgio Antonio Ferrari Filho destacou
que, quando foi sugerida a participação dele e da diretora Zizi Martins para
integrarem a Coordenadoria Executiva, ele achou a idéia excelente sob o prisma
da representatividade nacional, mas por outro lado alertou imediatamente sobre
as dificuldades de uma pessoa domiciliada fora do Estado SP em participar das
decisões, fator que não pode ser subestimado. Reafirmou, por seu turno, o seu
compromisso em participar ao máximo, dentro de suas possibilidades.
O diretor Guilherme José Purvin de Figueiredo pediu a
palavra para destacar que o não comparecimento de diretores em reunião
ordinária de diretoria é perfeitamente compreensível, especialmente quando
esses diretores residem em outra cidade que não a sede nacional do IBAP.
Ressaltou que os mencionados diretores, Sérgio e Zizi, são dois diretores que
vêm se destacado pelo elevadíssimo senso de responsabilidade e compromisso com
os ideais do IBAP, razão pela qual foram eleitos na última assembléia geral
para comporem o quadro da Coordenadoria Executiva. Nesse sentido, o Dr.
Guilherme ressaltou que a participação através da lista privativa da
diretoria é importantíssima, pois possibilita a integração nacional da
diretoria.
Aos presentes foi distribuída a seguinte pauta: Elaboração
do calendário de reuniões para 2002; Atividades da Coordenadoria
Sócio-Cultural e da Escola Superior: VII Congresso Brasileiro de Advocacia
Pública; Cursos Quinzenais ou Mensais no Auditório da Escola; 3° Seminário
Nacional Ordem Constitucional e Direitos da Pessoa Portadora de Deficiência;
Encontros Estaduais da Advocacia Pública; Seminário Internacional de Direitos
Humanos; Coordenadoria de Comunicações: Informática – Eventuais
alterações na Home Page; Próximas publicações (RDD, anais do Congresso
Amparo/2001, livros individuais etc.); Coordenadorias Regionais: Planos de
Atividades das diversas coordenadorias regionais; Coordenadoria Administrativa:
Participação do IBAP nos Congressos; Disponibilização de atas na Home Page;
Coordenadoria Internacional: Planos de Atividades; Coordenadoria Jurídica:
Pauta de Atividades – Advogada Gisele Borghi Buhler; Ações em curso –
novas ações; Coordenadoria Financeira; IBAP e Defensoria Pública do Estado de
São Paulo. Sobre a pauta proposta, foi debatido e deliberado o que segue:
Feita a leitura de fax enviado pelo Secretário Estadual do
IBAP no Espírito Santo, Marcelo Paes Barreto, em que justifica sua ausência
por ter sido convocado com pouca antecedência para a 98ª Reunião Ordinária
de Diretoria e propõe a elaboração de um calendário para as próximas
reuniões.
1. Por e-mail,
o diretor Sérgio Ferrari Filho solicitou o registro de sua posição no sentido
da elaboração de um calendário obrigatório de reuniões ordinárias.
A proposta dos diretores Marcelo e Sérgio foi aprovada por
unanimidade, tendo sido elaborado um calendário de reuniões mensais do IBAP
até dezembro de 2002. O calendário será enviado a todos os diretores. Ficam
estabelecidas as seguintes datas para a realização das reuniões, desde que
não estejam sendo realizados eventos do IBAP em outros estados, hipótese em
que as reuniões deverão ser realizadas no local do evento ou,
alternativamente, poderá ocorrer mais de uma reunião mensal, mantendo-se a
data da reunião na sede:
- 99ª Reunião Ordinária de Diretoria – Quarta-feira, 3 de julho de 2002,
às 10h;
- 100ª Reunião Ordinária de Diretoria – Quinta-feira, 22 de agosto de 2002
(data fixada para a posse da nova diretoria), às 16 h;
- 101ª Reunião Ordinária de Diretoria – Sexta-feira, 20 de setembro de
2002, às 10h;
- 102ª Reunião Ordinária de Diretoria – Segunda-feira, 7 de outubro de
2002, às 10h;
- 103ª Reunião Ordinária de Diretoria – Terça-feira, 12 de novembro de
2002, às 10h;
- 104ª Reunião Ordinária de Diretoria – Quarta-feira, 4 de dezembro de
2002, às 10h.
2. A partir de
22 de agosto, data da posse da nova diretoria, a coordenação administrativa do
IBAP ficará a cargo da Presidente Patrícia Ulson Pizarro Werner, e a
coordenadoria sócio-cultural ficará a cargo do novo Vice-Presidente do IBAP,
Sérgio Antonio Ferrari Filho, permanecendo o diretor Guilherme José Purvin de
Figueiredo responsável pela coordenação da Escola Superior da Advocacia
Pública e da Coordenadoria de Comunicações.
Foi proposto pelo diretor Guilherme José Purvin de
Figueiredo que os próximos Congressos Brasileiros da Advocacia Pública,
inclusive o 7º Congresso, sejam realizados alternativamente no Estado de São
Paulo, por estar localizada a sede social do IBAP neste Estado, ou na cidade de
Fortaleza, tendo em vista a presença atuante da representante local do IBAP
Dra. Maria Lúcia de Castro Teixeira, além da viabilidade turística do local.
Foi colocado pela diretora Maura Roberti que todas as regiões do país em que o
IBAP possui representação devem ser contempladas com a realização do
Congresso, tendo em vista que até o presente momento sua realização somente
ocorreu na região Sudeste do país. Guilherme corrigiu a assertiva, pois o III
Congresso foi realizado em Salvador-BA.
Foi deliberada, então, a realização de outros eventos, que
não o Congresso Brasileiro de Advocacia Pública, em outras regiões do país,
tendo sido sugerido pela Dra. Maura Roberti a realização, através da Escola
Superior do Instituto Brasileiro de Advocacia Pública, de um evento na área de
Direito Penal e Processual Penal na região do Amapá.
Os diretores presentes sugeriram dois possíveis locais para
a realização do VII Congresso: Campos do Jordão/SP e Fortaleza/CE. A data do
evento será de 1º a 4 de maio de 2003. A diretora Maria Lúcia de Castro
Teixeira foi incumbida de verificar a viabilidade de realização do congresso
em Fortaleza e a diretora Patrícia Ulson Pizarro Werner em Campos do Jordão.
Foi lido, votado e aprovado o
Ofício a ser enviado as entidades colaboradoras do VII Congresso Brasileiro de
Advocacia Pública.
Foi designada reunião preparatória para o Congresso para o
dia 25 de junho de 2002, às 14:30 horas, na sede da Escola Superior do IBAP.
O Dr. Guilherme José Purvin de
Figueiredo colocou à disposição de todos os diretores do IBAP a Escola
Superior do Instituto Brasileiro de Advocacia Pública, convidando-os para
elaboração e coordenação de cursos quinzenais e mensais, inclusive para
levantamento de fundos para a manutenção da Escola.
Decidiu-se pela realização, nos próximos dias 19 e 20, de
um curso de Direito Urbanístico no auditório da Escola Superior do IBAP, com o
apoio da AEDAB - Associação dos Estudantes de Direito Ambiental do Brasil.
Foi proposta pela Dra. Maria Lúcia de Castro Teixeira a
realização pela Escola de cursos na cidade de Fortaleza.
A Dra. Maura Roberti foi convidada, tendo sido aceito o
convite, para realizar um evento na área de Direito Penal e Processual Penal na
sede da Escola Superior do IBAP em São Paulo/SP.
Foi registrada, ainda, a necessidade da compra de uma agenda
para organização dos eventos da Escola Superior do IBAP
Ficou estabelecido que o 3º Seminário Nacional Ordem
Constitucional e Direitos dos Portadores de Deficiência será realizado nas
cidades de São Paulo, Rio de Janeiro e Porto Alegre e será apoiado,
provavelmente, pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. O Dr.
Guilherme José Purvin de Figueiredo foi designado para tentar o apoio do
Instituto O Direito por um Planeta Verde. A coordenação técnica dos
Seminários ficará a cargo da Dra. Paula Teperino e do Dr. Luiz Cláudio
Portinho Dias.
Foi aprovada a realização de Encontros Estaduais da
Advocacia Pública com o objetivo de confraternização entre as Procuradorias
estaduais e municipais, além da discussão de temas importantes dentro das
diversas áreas de Direito. Foi sugerido pelo Dr. José Eduardo Ramos Rodrigues
e pelo Dr. Celso Augusto Coccaro Filho o tema "Licitações". Pela
Dra. Maria Lúcia de Castro Teixeira foram sugeridos os seguintes temas: "O
Estatuto da Cidade e as Pessoas Portadoras de Deficiência", "A
Reforma do Código de Processo Civil", além de temas que permeiam a
Advocacia Pública e temas relacionados ao Direito Tributário. O diretor
Guilherme José Purvin de Figueiredo ressaltou a necessidade da realização de
tal evento no Estado de São Paulo. A Dra. Maura Roberti sugeriu a cidade de
Sorocaba, cogitando a possibilidade de eventual local a ser cedido pela própria
Prefeitura da Cidade. O Dr. Guilherme José Purvin de Figueiredo sugeriu como
local de realização do evento, a Escola Superior do IBAP, tendo sido aprovada
a sugestão devido o número não muito elevado de participantes.
Foi comunicada proposta da Dra. Indra, subsecretária
estadual do IBAP-AM, de um Encontro Estadual da Advocacia Pública em Manaus, em
parceria com a OAB-AM e a PGE-AM. Provisoriamente, ficou estabelecido que,
considerando que a Dra. Indra coordenará pela PGE-AM e o Dr. Oldeney pela
OAB-AM, o Dr. Guilherme ficará responsável pela coordenação pelo IBAP.
Foi lembrado que, na reunião de Canela-RS, havia sido
cogitada a realização de um curso de Direito Ambiental no Paraná. O diretor
Guilherme observou que, tão logo conclua o seu Mestrado, a diretora Ana Graf
deverá dar continuidade ao projeto e lembrou que agora a diretoria do IBAP-PR
conta, além da Dra. Ana Graf e do Dr. Carlos Marés, também com mais duas
novas diretoras, Dra. Cecy e Dra. Maria Marta. Ficou facultado aos diretores do
IBAP-PR alterarem o tema do curso para que o mesmo tenha maior abrangência,
sugerindo-se a realização, em Curitiba-PR, de um Encontro Estadual da
Advocacia Pública, aos moldes dos Encontros do Rio de Janeiro e Acre e dos
projetados encontros do Ceará e Amazonas, com igual destaque para temas de
Direito Processual Civil, Direito Administrativo, Direito Ambiental e
Instituições de Advocacia Pública.
Foi lida, votada e aprovada a Carta de Cumprimento ao Dr.
Lêo Bosco Pedrosa, novo Presidente da Associação dos Procuradores do
Município do Rio de Janeiro, devendo a mesma ser encaminhada.
Foi aprovado o apoio ao Seminário Internacional de Direitos
Humanos, a ser realizado em 2003, na cidade de Araraquara. Foram designados para
a comissão de coordenação os seguintes diretores e associados: Cristina
Mastrobuono, Cíntia Oréfice, Guilherme José Purvin de Figueiredo, Patrícia
Ulson Pizarro Werner, Maura Roberti, Daniela Câmara Ferreira, Gisele Borghi
Buhler e Jean Jacques Eremberg. A coordenação geral estará a cargo de Sara
Correia Fattori.
Com relação à proposta apresentada pelo Dr. Jean Jacques
Erenberg em lista de diretoria, de implementação imediata de curso
preparatório para ingresso nas carreiras de Advocacia Pública, foi comunicada
a posição do Dr. Marcos Ribeiro de Barros que, por via telefônica,
manifestou-se no sentido de que o projeto não poderia tomar por base a
circunstância de encontrar-se atualmente em organização concurso para a
PGE-SP. Foi lido também e-mail da Diretora Zizi, onde ela comunica que,
promovendo, juntamente com a diretora Bárbara Camardelli, desde abril curso
similar, pela APEB, sugere muito cuidado na elaboração do contrato com os
docentes e com os discentes, tendo em vista o alto índice de desistência e as
dificuldades extremas de administrar um grande quadro de professores. Todos os
diretores concordaram com as ponderações do Marcos e da Zizi e decidiram que o
início de tais atividades deverá ser precedido de muitos estudos sobre a
viabilidade do curso e, sobretudo, sobre a linha a ser adotada, vez que não se
trata de um curso meramente preparatório mas, acima de tudo, um curso onde o
grande diferencial será a valorização dos princípios norteadores da
Advocacia Pública.
3. O diretor
Guilherme José Purvin de Figueiredo, coordenador da área de comunicação do
IBAP, ressaltou o crescimento do Instituto e a conseqüente necessidade de
aperfeiçoamento da Home Page.
Foi ressaltada, ainda, a necessidade de maior apoio e
colaboração por parte da Comissão de Informática no que diz respeito à
elaboração da Home Page e eventuais mudanças substanciais, como a inserção
de novos assuntos.
A Dra. Flávia D’urso aceitou o convite do Dr. Guilherme
José Purvin de Figueiredo para a criação de uma lista de debates na área de
Direito Penal e Defensoria Pública.
O convidado Dr. Umberto Celli Júnior, Professor de Direito
Internacional da Faculdade de Direito do Largo São Francisco – USP/SP,
aceitou o convite para a criação de uma lista de Direito Internacional
Público.
Foram todos os presentes convidados para colaborarem com a
atualização da Home Page do IBAP.
O Dr. Guilherme José Purvin de Figueiredo convidou todos
presentes para participarem da Revista de Direitos Difusos e Coletivos.
Foi feito o convite, também, para a publicação de teses de
mestrado e doutorado dos participantes, tendo em vista que o IBAP em parceria
com a Editora ADCOAS começou, recentemente, a publicar livros de associados,
cujos temas permeiam a Advocacia Pública.
Ficou consignado, ainda, que os anais do V Congresso
Brasileiro da Advocacia Pública, realizado na cidade de Amparo, no ano de 2001,
serão lançados, provavelmente, em agosto de 2002.
4. Foi
estabelecido que a Dra. Maria Lúcia de Castro Teixeira, responsável pela
Coordenadoria Regional do Nordeste, tentará parcerias com escolas do
Ministério Público e da Magistratura daquela região para a realização de
cursos locais.
A Dra. Lúcia foi designada, ainda, para verificar o valor de
um aluguel de uma sala pequena para funcionamento da sede do IBAP naquela
região, bem como o salário de uma secretária, tendo sido ressaltada a
necessidade da suportabilidade de tais gastos pela contribuição dos sócios
regionais. Dispôs-se, porém, a obter uma pequena sala, com a ajuda da Dra.
Lucíola, sem custos imediatos para o IBAP. Esta tentativa mereceu destaque
especial, vez que, em sendo concretizada a proposta, teremos a primeira sub-sede
nacional do IBAP.
5. A seguir
foi tratada a possibilidade de tereceirização da organização dos eventos do
IBAP. O diretor Guilherme apresentou a síntese de manifestação do
diretor Sérgio Ferrari Filho, para quem a idéia de contratar uma empresa para
organizar o evento é excelente, lembrando porém que esta proposta implica uma
mudança de perfil do evento, passando dos atuais 50 inscritos para pelo menos
100, sem contar os palestrantes.
Foi ressaltado aos diretores
presentes que deveriam atentar muito bem para o que estava sendo decidido
(terceirização da realização de congressos), pois isto implicará na
mudança da própria estrutura administrativa do IBAP, que atualmente dedica
pelo menos seis meses de suas atividades à realização desse evento. Nesse
sentido, os funcionários do IBAP passariam a trabalhar exclusivamente para a
consecução das diretrizes fixadas pela coordenação técnica e científica do
evento, não tendo mais atribuições ligadas a contatos com hotéis, empresas
aéreas, empresas de transporte para traslado de aeroporto para hotel etc.
Somente eventos realizados junto à Escola Superior ou em parceria com outras
instituições (encontros estaduais, cursos de divulgação etc.) é que
continuariam tendo a participação direta da administração do IBAP.
Os diretores presentes, por unanimidade, entenderam que a
terceirização dessas atividades é benvinda, evitando-se com isso o risco do
IBAP vir a ser confundido com uma agência de eventos.
O diretor José Eduardo Ramos Rodrigues apontou inclusive
para a conveniência da terceirização para que problemas com Direito do
Consumidor – o que chegou a se esboçar em alguns eventos - sejam evitados.
Assim sendo, foi colhido o voto de todos os diretores, os
quais decidiram que doravante a realização dos Congressos do IBAP será
terceirizada para uma empresa de promoção de eventos.
O diretor Guilherme, reproduzindo opinião expressa por
e-mail pelo diretor Sérgio Ferrari Filho, ressaltou ser necessária a defesa
intransigente da transparência nas decisões do colegiado e de um certo nível
mínimo de formalidade, devendo certas decisões e regulamentos serem feitas por
escrito. Propôs, ainda, a regulamentação da publicidade das atas de
assembléia, de acordo com a seguinte rotina administrativa:
I - Elaboração da ata e sua divulgação para a lista de
diretoria no prazo de até uma semana da data de realização da reunião;
II - Eventuais correções de erros materiais e de
digitação pelos diretores que integram a lista da diretoria;
II - Publicação da ata na home-page e seu envio por correio
a todos os membros do Conselho Executivo, do Conselho Assessor, das
Coordenadorias Regionais, do Conselho Fiscal, das Secretarias e Subsecretarias
Estaduais e Distrital, da Comissão Editorial, da Comissão de Informática, do
Departamento Jurídico e da Congregação da Escola Superior.
A proposta foi aprovada por unanimidade.
Foi lida, aprovada e assinada a Ata da 95ª Assembléia Geral
Ordinária, realizada em fevereiro de 2002, em que foi discutida a mudança de
sede social do IBAP.
6. Na
área da Coordenadoria Internacional, o diretor Guilherme solicitou que fosse
consignado o que segue:
A Revista de Direitos Difusos contará agora com a
participação, na sua Comissão Editorial, do Professor Giampiero Di Plinio, da
Itália; e da Professora Jacqueline Morand Devillier, da França.
O Seminário Internacional de Direitos Humanos, coordenado
pela Dra. Sara Correia Fattori, constitui mais uma atividade própria da área.
Tendo em vista a ausência de representantes da diretoria
responsáveis pelo desenvolvimento desta área na reunião – Dra. Maria Ester
Mena Barreto Camino e Dra. Zizi Martins, nada foi deliberado relativamente a
essa coordenadoria.
7. Foram
tratados os seguintes temas na área da Coordenadoria Jurídica:
Expostas as razões de contratação da advogada Gisele
Borghi Buhler, o Coordenador Jurídico do IBAP, Dr. Celso Augusto Coccaro Filho
manifestou-se sobre a importância da realização de estudos jurídicos
pertinentes à Advocacia Pública, especialmente com relação à ilegitimidade
da contratação de advogados privados pela Administração Municipal Paulistana
para ocuparem cargos de confiança nas secretarias. A contratação não foi
feita pela Procuradoria Geral do Município, mas pela Administração Municipal.
Os documentos relativos ao caso – legislação, justificativas da
Administração, relação de cargos ocupados – foram entregues à Dra.
Gisele.
Foi apresentada pelo Presidente do Projeto Marco, Dr. Pedro
Ubiratan Escorel de Azevedo, proposta de utilização de uma das salas da sede
social do IBAP, mediante pagamento mensal, para funcionamento da sede social do
Projeto Marco. Votada a proposta, foi deliberada a utilização de uma sala da
sede social do IBAP para funcionamento da sede do Projeto Marco, mediante
contrato de comodato modal, com prazo determinado, em que o Projeto Marco não
pagará aluguel mensal, mas arcará com despesas mensais referentes à sala em
que se instalará. A confecção do contrato ficará a cargo da Dra. Gisele
Borghi Buhler e após a aprovação do mesmo, sua validade será de 01 ano, data
em que haverá reavaliação do contrato.
8. Após a
prestação de contas do VI Congresso Brasileiro de Advocacia Pública, foram
estabelecidas as quantias extras a serem pagas aos empregados do IBAP, dada a
participação dos mesmos no Congresso, sendo que tais quantias em hipótese
alguma integram os salários percebidos mensalmente. Referidos valores foram
assim definidos, com base nos referenciais do V Congresso: 1) Funcionária
Renata: R$ 599,00 (a título de diárias) + R$ 1.401, 00 (à título de
prêmio); 2) Funcionário Laerte: R$ 25,00 de diária, totalizando R$ 125,00 por
05 diárias; e 3) Funcionário Lucas: R$ 10,00 de diária, totalizando R$ 30,00
por 03 diárias.
Foi deliberada a exclusão
imediata de sócios colaboradores inadimplentes, devendo ser objeto de pauta da
próxima Reunião a exclusão do quadro de associados de advogados públicos
inadimplentes.
9. Foi
confirmada oficialmente posição já adotada por todos os diretores em outras
ocasiões, no sentido de que o IBAP apoiará a implementação da Defensoria
Pública do Estado de São Paulo. Ficou aprovada a adesão do IBAP ao Manifesto
pela Criação da Defensoria Pública, que foi lido pelo diretor José Nuzzi
Neto, sendo designada a Dra. Flávia D'Urso para representar o IBAP, a qual
será acompanhada pelo Dr. Jean Jacques Erenberg.
Nada mais havendo a ser
deliberado, foi a reunião encerrada. Lavra esta ata o diretor Guilherme José
Purvin de Figueiredo. São Paulo, 07 de junho de 2002
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